Свяжитесь с нами

Новости

Конституционная грусть Зеленского

Марина Астахова

Опубликовано

Конституционная грусть Зеленского

Как Офис президента проигрывает затяжную битву с председателем КС Тупицким.

Когда два года назад Владимир Зеленский получил полномочия президента Украины, то сразу бросился искать союзников для быстрой перезагрузки «старых» политических элит. Первой должна была «упасть» Верховная Рада VIII созыва, очередные выборы которого приходились на осень 2019 года. Однако ждать еще полгода новоизбранный глава государства с 73-процентным рейтингом просто не мог, отмечает издание  Главком Здесь ему пригодился Конституционный суд (КС), который взялся за рассмотрение президентского указа о досрочном прекращении полномочий парламента и назначении внеочередных выборов.

Окончательное решение толкователя Основного Закона появилось достаточно оперативно. 20 июня 2019 года, то есть через месяц после инаугурации президента Владимира Зеленского, КС постановил: досрочный роспуск Верховной Рады соответствует Конституции. Тогда же два голоса за это судьбоносное решение отдали судьи КС Александр Тупицкий и Александр Касминин, назначенные в 2013 году по квоте президента Виктора Януковича.

Но «медовый период» в отношениях президента и КС завершился, как и, собственно, начался. Начиная с октября 2020 года, когда Конституционный суд перевернул с ног на голову антикоррупционное законодательство, признав часть его статей неконституционными, в офисе президента «объявили войну» «мятежникам» в мантии. Прежде всего под раздачу попали «судьи Януковича» — Тупицкий (занимал должность председателя КС) и Касминин. Под елку Зеленский издал указ об отстранении Тупицкого от должности судьи КС на два месяца, потом еще на один месяц.

В конце марта 2021 года гарант Конституции обратился к экстравагантному шагу — отменил указы Януковича о назначении Тупицкого и Касминина судьями Конституционного суда с формулировкой: «… отдельные судьи Конституционного суда Украины, назначенные Виктором Януковичем, продолжая выполнять свои полномочия, создающие угрозу государственной независимости и национальной безопасности Украины». С этого момента конституционный клинч начал обретать необратимые формы.

Конституционная грусть Зеленского

Иск к президенту Тупицкий подал в конце марта (фото: rbc.ua)

Первая победа Тупицкого

Как ни странно, но председатель Конституционного суда в этой ситуации превратился в некую «персону нон грата»: с начала нынешнего года сотрудники управления госохраны не пускают его на рабочее место в здание суда; офис генпрокурора активизировал несколько уголовных дел, одно из которых передали на рассмотрение Подольском райсуда Киева. В частности, Тупицкого обвиняют по ч. 2 ст. 384 и ст. 386 Уголовного кодекса Украины (заведомо ложные показания, соединенные с искусственным созданием доказательств защиты, подкуп свидетеля с целью отказа от дачи показаний). А недавно Тупицкому и его «коллеге по несчастью» Касминину вообще перестали выплачивать заработную плату.

Несмотря на темную полосу в жизни главы КС, он все же может похвастаться маленькой победой. Верховный суд 14 июля признал противоправным и отменил Указ Президента Украины от 27 марта 2021 №124 / 2021 «О некоторых вопросах обеспечения национальной безопасности Украины» в части отмены указа президента от 14.05.2013 №256 «О назначении Александра Тупицкого судьей Конституционного суда Украины».

Иск подал сам Тупицкий в конце марта. Его аргументы сводились к тому, что действующее законодательство Украины не дает права президенту отменять принятые им акты индивидуального действия. Также истец отметил, что закон о национальной безопасности Украины, на который ссылается Зеленский в спорном указе, не предусматривает ни полномочий, ни права президента отменять указ о назначении судьи Конституционного суда Украины. Итак, по мнению Тупицкого, отмена акта индивидуального действия после реализации и выполнения по истечении почти восьми лет является противоправным.

Представитель Зеленского в суде не согласился с позицией Тупицкого. Пояснил, что перед тем, как издать указ по Тупицкому и Касминину, глава государства вместе с Советом национальной безопасности и обороны Украины изучали вопрос о проведении аудита и анализа всех указов экс-президента Виктора Януковича (как известно, украинские суды признали его виновным в государственной измене) за время пребывания на указанной должности на предмет выявления в них решений, которые могут угрожать безопасности и интересам Украины.

Мониторить документы, подписанные Януковичем, поручили Службе безопасности. И вот спецслужба пришла к выводу: Тупицкий и некоторые другие судьи Конституционного суда проголосовали за решение от 27 октября 2020 года по делу по конституционному представлению 47 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) отдельных положений Закона Украины «О предотвращении коррупции”.

В результате ряд норм антикоррупционного законодательства признали утратившими силу, что привело к дестабилизации социально-политической ситуации в Украине, дискредитации государства на международной арене, чем была создана потенциальная угроза государственной безопасности Украины. Отсюда, делает вывод представитель ответчика в этом деле, президент Зеленский действовал в пределах полномочий и способом, которые определены Конституцией.

Вместе с тем Верховный суд не согласился с доводами главы государства. Согласно законодательству, президент Украины назначает на должности треть состава Конституционного суда (6 из 18 судей). Для этого он издает соответствующие указы. Далее назначенные лица принимают присягу судьи Конституционного суда и именно с этого момента заступают на указанную должность. Другой же способ реализации президентом конституционных полномочий, связанных с формированием КС, в том числе и путем отмены ранее принятых актов по кадровым вопросам, Конституцией не предусмотрено.

«Коллегия судей считает необоснованными ссылки ответчика, как на правовое основание для принятия спорного Указа, нормы пункта 17 части первой статьи 106 Конституции Украины, поскольку указанные положения Основного Закона никак не регламентируют отношений по формированию состава Конституционного суда, а определяют полномочия президента Украины по осуществления руководства в сферах национальной безопасности и обороны государства и кадровых военных вопросов, относящихся к его ведению … Указ президента от 14 мая 2013 года №256 «О назначении Александра Тупицкого судьей Конституционного суда Украины» фактически реализован и исчерпал свое действие фактом его выполнения в связи с принятием Тупицкого присяги судьи Конституционного суда и вступлением в эту должность с 15 мая 2013 года», — говорится в решении Верховного суда.

К тому же, как отметил суд, Зеленский, издав спорный Указ, нарушил, введенные Конституцией и законами Украины гарантии независимости и неприкосновенности судьи Конституционного суда. Ведь в статье 149-1 Конституции и статье 20 закона о Коституцийнном суд четко выписаны основания и порядок увольнения судьи. Самое главное: решение об увольнении с должности судьи КС принимает Конституционный суд менее чем двумя третями от его конституционного состава! А не президент …

Конституционная грусть Зеленского

Сюзанна Станик (фото из открытых источников)

Казус Ющенко

Верховный суд, вставший на сторону Тупицкого, упомянул в своем решении похожий исторический прецедент. 1 мая 2007 года тогдашний президент Виктор Ющенко решил освободить Сюзанну Станик от должности судьи Конституционного суда «в связи с нарушением присяги». В судах представитель Виктора Андреевича растолковывал это тем, что 22 апреля 2004 года Станик приняла присягу судьи Конституционного суда Украины во время заседания Верховной Рады без участия президента Леонида Кучмы. Однако служительница Фемиды прошла все судебные инстанции, которые подтвердили незаконность указа Ющенко.

2 апреля 2008 года экс-президент издал новый указ о восстановлении Сюзанны Станик в должности. А уже на следующий день Ющенко издал еще один указ, которым отменил указ своего предшественника Леонида Кучмы о назначении Станик судьей КС.

Но и здесь все сложилось не в пользу третьего президента.

Сюзанна Станик выиграла все суды. В частности, Окружной админсуд Киева постановил:«В результате издания обжалуемого Указа были нарушены права Сюзанны Станик, поскольку был сужен объем конституционных гарантированных прав и обязанностей истца. В частности, оспариваемый указ не устанавливает правовые аспекты деятельности судьи Конституционного суда Украины с 2004 года до 2008 года … Итак, указ президента от 3 апреля 2008 года № 297/2008 «Об отмене указа президента от 25 марта 2004 года № 368» следует признать противоправным и отменить».

Возобновлял судью Станик в должности уже новоизбранный глава государства Виктор Янукович. Он освободил ее на основании поданного ею заявления об отставке.

«Перевод стрелок»

В противостоянии Зеленского и Тупицкого была еще одна важная деталь. На этапе рассмотрения в Верховном суде иска судьи КС, а именно 17 июня, поступил отзыв от президента. Он просил закрыть рассмотрение дела, поскольку Верховный суд не может рассматривать его по правилам административного судопроизводства. По мнению Зеленского, фактически ставится вопрос о неконституционности его мартовского указа в части отмены указа президента Януковича от 14 мая 2013 года №256 «О назначении Александра Тупицкого судьей Конституционного суда Украины». А это уже парафия рассмотрения Конституционного суда, который толкует спорные законодательные акты на их соответствие Основному Закону.

В суде также заслушали представителя третьего лица — Конституционного суда, который сообщил: в КС поступило конституционное представление от 49 нардепов, касающееся того же указа президента, который обжалуется. Однако отметил, что вопрос по открытию или отказу в открытии конституционного производства еще не решен.

Зато аргументы президента не убедили Верховный суд. Коллегия судей отметила, что Тупицкий не ставит вопрос о конституционности оспариваемого указа, а настаивает именно на его незаконности. Более того — судья Конституционного суда не может направить ни конституционное представление, ни конституционное обращение, ни конституционную жалобу. Поэтому Тупицкий, объясняет Верховный суд, лишен права на обращение в КС и не может получить эффективное средство правовой защиты своих прав и интересов, в том числе в рамках конституционного контроля. После этих утверждений суд отказал президенту в закрытии этого дела.

Несколько слов о конституционном представлении, которое лежит в КС. Еще 8 апреля группа народных избранников, преимущественно из «Батькивщины» и «Европейской солидарности», обратились в КС с просьбой признать обжалованные акты президента такими, которые не соответствуют ряду норм Конституции Украины.

«У подписантов этого конституционного представления, да и у общества в целом есть немало вопросов к последствиям политики Виктора Януковича и сформированного им преступного режима, в том числе и к назначенным им судьям Конституционного суда. Однако единственный возможный механизм прекращения полномочий судьи КС или увольнения его с должности определены Конституцией. Устранение судей КС неконституционным способом может создать опасный прецедент, согласно которому любых лиц, в том числе и других судей единого органа конституционного контроля, назначенных предыдущими президентами, можно таким же образом и за пределами правовых оснований «отстранить» от выполнения ими полномочий или даже «уволить».

Поэтому указы (три указа Владимира Зеленского, касающихся отстранения Тупицкого от должности судьи КС и об отмене указов о назначении Тупицкого и Касминина судьями Конституционного суда — Главком) не только являются антиконституционным, но и юридически вредными для дальнейшего существования правовой системы Украины, делая государственное устройство неправовым и недемократическим», — считают авторы представления из числа нардепов.

Как выяснил «Главком», судьей-докладчиком по конституционному представлению 49 избранников был определен судья Игорь Слиденко. В октябре 2020 года он также был докладчиком по «антикоррупционному вопросу”, решение по которому спровоцировало своеобразный конституционный кризис в стране. Теперь же служитель в пурпурной мантии почему-то не спешит браться за рассмотрение дела, которое затрагивает его коллег Тупицкого и Касминина.

Так, 18 мая Большая палата Конституционного суда рассмотрела ходатайство судьи Слиденко о продлении срока для решения второй коллегией судей Второго сената КС вопроса, открывать ли конституционное производство по обращению политиков, или отказать им. Как пояснил судья-докладчик, требуется дополнительное время, поскольку есть ряд процедурных моментов. Слиденко услышали и дали время до 11 июня.

15 июня Большая палата КС дала еще один месяц на размышления. Об этом вновь попросил судья-докладчик Слиденко. По состоянию на 16 июля на сайте Конституционного суда отсутствует какая-либо информация по этому вопросу.

Конституционная грусть Зеленского

Владимир Зеленский и Александр Тупицкий (фото: slovoidilo.ua)

Будут сражаться до конца

Офис президента уверяет, что ни в коем случае не сдастся без боя. Ведь решение Верховного суда не является окончательным — оно в течение месяца может быть обжаловано в Большой палате Верховного суда.

«Считаем это решение, принятое в интересах Тупицкого А. Н., подготовкой к попытке уничтожения судебной реформы в Украине через рычаги Конституционного суда. Президент Украины использует все конституционные механизмы для того, чтобы защитить процесс реформ в нашем государстве и обеспечить полное функционирование законов о Высшем совете правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей», — соответствующее заявление появилось на сайте президента в день вынесения решения Верховным судом по делу Тупицкого.

По тем же лекалам развивается дело по другому судье КС — Александру Касминину. Он подал иск к Зеленскому в Верховном суде и также просит признать противоправным и отменить президентский указ. Как и в случае с Тупицким, суд отказал президенту в закрытии дела, объяснив, что оценка актов главы государства на их соответствие законодательству не относится к полномочиям Конституционного суда. Слушания по делу Касминина перенесли на начало сентября 2021 года. Тогда же, очевидно, можно ожидать конечный вердикт, который вряд ли устроит Офис президента.

Виталий Тараненко,  опубликовано в издании Главком

Оставить комментарий

Оставить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости

В Кривом Роге 7-летнего ребенка посадили на цепь с целью «перевоспитания»

Мария Шарапова

Опубликовано

В Кривом Роге 7-летнего ребенка посадили на цепь с целью «перевоспитания»

В Кривом Роге полицейские освободили от цепи семилетнего мальчика, которого приковал к батарее сожитель матери.

Как сообщили в полиции Криворожского районного управления Национальной полиции, пока ребенка направили на осмотр в медицинское учреждение.

Оказалось, что 23 июля парень сам позвонил на линию 102 и рассказал, что муж матери бьет его и приковал за ногу к батарее.

В Кривом Роге 7-летнего ребенка посадили на цепь с целью «перевоспитания»Ребенок на цепи 

По словам 30-летнего мужчины, таким образом он пытался «перевоспитать» сына, который якобы постоянно убегает из дома. Сейчас с ним и матерью мальчика работают полицейские. Уголовное производство открыто по части 2 статьи 146 («Незаконное лишение свободы или похищение человека») Уголовного кодекса Украины. Санкция статьи предусматривает наказание в виде ограничения или лишения свободы сроком до пяти лет.

Продолжить чтение

Новости

«Эпохальное событие»: у глотнувшего «Крота» Бари Алибасова появилось новое увлечение

Иван Феоктистов

Опубликовано

«Эпохальное событие»: у глотнувшего «Крота» Бари Алибасова появилось новое увлечение

Знаменитый шоумен и продюссер Бари Алибасов, который в июне перенес операцию по цементированию позвоночника в Калининграде, нашел новое увлечение — он начал самостоятельно выкладывать посты в свои соцсети.

Об этом журналистам портала Teleprogramma.pro рассказал сын Алибасова — Бари-младший.

По его словам, у отца уже есть первые успехи — недавно самостоятельно сделал пост в сторис Instagram.

«Состоялось эпохальное событие. В нем он пожаловался на глухоту и слепоту, намекнув, что только сейчас осваивает сторис»— рассказал Бари — младший.

По его словам, здоровье отца по-прежнему оставляет желать лучшего — страдает память, болит позвоночник, раздроблена пятка, плохая проходимость пищевода.

Однако, отметил Алибасов, несмотря на то, что здоровье родителя требует круглосуточного внимания, его самого бесит, что он о нем заботится.

Продолжить чтение

Новости

На азербайджанско-армянской границе снова стрельба, есть раненые и погибшие

Иван Феоктистов

Опубликовано

На азербайджанско-армянской границе снова стрельба, есть раненые и погибшие

Стороны обвиняют друг друга в открытии огня первым, также у них разные версии о времени инцидента.

В районе конфликтного района на границе Азербайджана и Армении в Гегаркунике произошла стрельба. В Минобороны Армении сообщают о 3 раненых. В азербайджанском оборонном ведомстве заявляют об одном погибшем.

Как заявляет армянская сторона, огонь открыли первыми азербайджанскими военными. Выстрелы прозвучали около 17:00 по местному времени. Перед столкновением, как заявляют в Минобороны, стрельба прозвучала сперва на военной базе Азербайджана.

Конфликт мог быть связан с межличностным инцидентом между военными. Так как в сообщении азербайджанском Минобороны заявляют о погибшем с их стороны.

«В результате очередной провокации азербайджанской стороны 3 военнослужащих ВС РА получили огнестрельное ранение. Их жизни ничего не угрожает», — указывают в Минобороны Армении.

Всю ответственность за обстрел они возложили на Азербайджан.

По информации Азербаджанского Министерства обороны, инцидент произошел примерно в 16:00. Первыми открыли огонь бойцы Армении с территории Басаркечярского района.

«В результате снайперского выстрела противной стороны военнослужащий азербайджанской армии гизирь Ягублу Фарман Тельман оглу стал шехидом», — заявили в ведомстве.

Всю ответственность они возлагают на Армению.

Продолжить чтение

Новости

Илон Маск с капиталом в 160 миллиардов долларов раскрыл секрет своего богатства

Дмитрий Новиков

Опубликовано

Илон Маск с капиталом в 160 миллиардов долларов раскрыл секрет своего богатства

Forbes оценивает состояние Илона Маска в 161,3 миллиарда долларов. Бизнесмен занимает третье место в списке самых богатых людей мира, уступив лишь основателю Amazon Джеффу Безосу и владельцу французского бренда LVMH Бернару Арно.

Маск признался, что его многомиллиардный капитал определяют всего пять инвестиций. Интересно, что предприниматель вкладывает средства только в одну публичную компанию. 

Dogecoin

Маск является одним из самых ярых сторонников криптовалюты, которую создали как мем. Его даже в шутку называют «отцом Doge». В мае 2021 года стоимость криптовалюты взлетела до своего исторического максимума – 0,75 доллара. Этот ажиотаж был вызван выступлением Маска на развлекательном шоу Saturday Night LiveПосле этого цена Dogecoin упала более чем на 70%. Сколько миллиардер инвестировал в цифровую монету неизвестно. По данным CoinDesk, сейчас криптовалюта-мем стоит 0,19 доллара.

Ethereum и биткоин

Миллиардер также инвестирует в две самые популярные криптовалюты мира. Речь идет о Ethereum и биткоин. Маск не рассказывает, сколько именно он вложил в цифровые монеты. Это заявление он сделал на конференции B-World.

Биткоин, которым я владею, стоит гораздо больше, чем Ethereum или Doge,
– 
заявил миллиардер.

Маск также отметил, что его компании – SpaceX и Tesla – инвестируют исключительно в биткоин. Кроме того, он признался, что производитель электрокаров будет снова принимать оплату в биткоинах, когда для майнинга криптовалюты будут использовать альтернативные источники энергии.

Актуальная стоимость цифровых монет по данным CoinDesk:

  • Биткоин – 32, 444 доллара,
  • Ethereum – 2060 долларов.

Илон Маск с капиталом в 160 миллиардов долларов раскрыл секрет своего богатства

Маск назвал активы, которые приносят ему деньги / Фото Getty Images

SpaceX и Тесла

Маск создал космическую компанию SpaceX в 2002 году. Доля миллиардера в компании составляет 48%, если ничего не изменилось после последнего раунда финансирования. В валютном эквиваленте это 35 миллиардов долларов. Сейчас SpaceX оценивают в 74 миллиарда долларов.

В компании Tesla, которая специализируется на производстве электрокаров, миллиардеру принадлежит почти 23% акций. Это единственный актив, из всех инвестиций Маска, который торгуется на бирже. По данным Yahoo! Finance, акции Tesla сейчас стоят 649 долларов каждая. Рыночная капитализация составляет 625 миллиардов долларов, соответственно доля Маска – 140 миллиардов долларов. Маск также отметил, что ему принадлежат определенные доли в его компаниях Neuralink и Boring Companyно эти инвестиции не имеют такого значения по сравнению с другими.

Продолжить чтение

Новости

В доме престарелых в Днепре 81-летний пьяный рецидивист изрезал ножом 64-летнего мужчину

Сергей Жигалов

Опубликовано

В доме престарелых в Днепре 81-летний пьяный рецидивист изрезал ножом 64-летнего мужчину

В Днепропетровском гериатрическом пансионате, где находятся люди с инвалидностью и доживают свой век люди престарелого возраста, произошла поножовщина.

Нетрезвый 81-летний пациент несколько раз ударил ножом своего 64-летнего соседа по палате.

Между мужчинами случился конфликт. А подозреваемый ранее отбывал наказание в местах лишения свободы.

Об этом сообщил директор пансионата Олег Кондрашевский.

«Трагедии бывают везде: и в частных домах, и в домах, где люди живут… Работают правоохранительные органы. Произошел там у них какой-то конфликт. Человек уже сидел в тюрьме. Он такой же человек, как и все остальные», — сообщил Кондрашевский.

После вопроса о том, как пациент Гериатрического пансионата, который круглосуточно находился под наблюдением медиков, оказался пьян – директор бросил трубку. Предварительно посоветовав обращаться за комментариями к правоохранительным органам.

Известно, что подозреваемого уже задержали. По статье за умышленное нанесение телесных повреждений ему грозит от 5 до 8 лет лишения свободы.

Продолжить чтение

Новости

На похоронах президента Гаити началась стрельба

Сергей Жигалов

Опубликовано

На похоронах президента Гаити началась стрельба

На похоронах недавно убитого президента Гаити Жовенеля Моиза распылили слезоточивый газ, началась стрельба.

Об этом сообщает агентство Reuters со ссылкой на очевидца. Подробности инцидента на момент публикации неизвестны.

Продолжить чтение

Новости

Путин подписал указ об изменении флагов ВМФ

Рамиля Саитова

Опубликовано

Путин подписал указ об изменении флагов ВМФ

Президент России Владимир Путин подписал указ о Военно-морском флаге. В соответствии с ним некоторые флаги кораблей ВМФ поменяли свою конфигурацию.

Документ размещен на официальном портале правовой информации.

Продолжить чтение

Новости

В Швейцарии 128 человек умерли после прививки от коронавируса

Иван Феоктистов

Опубликовано

В Швейцарии 128 человек умерли после прививки от коронавируса

В Швейцарии 128 человек умерли после вакцинации от коронавируса через разные промежутки времени.

Сообщение об этом опубликовано на портале надзорного органа за рынком лекарств Swissmedic.

По заявлению ведомства, несмотря на временную зависимость, нет фактов, которые напрямую подтверждают, что вакцинация стала главной причиной смерти.

Специалисты изучили 4319 сообщений о предполагаемых побочных реакциях на вакцины против COVID-19. Лишь 35,6 процента сообщений о негативных эффектах были расценены как серьезные.

Продолжить чтение

Новости

В Литве закончилась проволока для укрепления границы с Белоруссией

Сергей Жигалов

Опубликовано

В Литве закончилась проволока для укрепления границы с Белоруссией

В Литве закончилась колючая проволока с острыми лезвиями, необходимая для укрепления границы с Белоруссией. Об этом сообщил заместитель министра внутренних дел республики Арнольдас Абрамавичюс.

Об этом пишет Delfi.

Он подтвердил информацию о том, что страна уже израсходовала весь армейский резерв в 4,5 километра такой проволоки. «Для возведения ограждения необходим материал. Вопрос упирается в его отсутствие», — подчеркнул Абрамавичюс.

По словам замминистра, в самой Литве колючая проволока не производится, а ее закупка за границей осложняется тем, что товар относится к военной номенклатуре. «Просто так им поделиться нельзя, это связано с особыми процедурами», — добавил он.

Абрамавичюс уточнил, что Литва рассматривает возможность не только закупить материал, но и получить его в дар от какого-либо государства, в частности от Дании или Словении.

В июле литовские военные начали возводить проволочное ограждение на границе с Белоруссией на фоне усугубления миграционного кризиса. В Службе охраны государственной границы Литвы заявили, что оно будет установлено на 30-километровом участке литовско-белорусской границы у Друскининкской заставы. По данным ведомства, в этом месте пограничниками были задержаны более 500 беженцев.

Продолжить чтение